巴基斯坦伊斯蘭共和國位于南亞次大陸西北部。東接印度，東北與中國毗鄰，西北與阿富汗交界，西鄰伊朗，南瀕阿拉伯海。面積796095平方公里（不包括巴控克什米爾）。海岸線長980 公里。除南部屬熱帶氣候外，其余屬亞熱帶氣候。南部濕熱，受季風影響，雨季較長；北部地區(qū)干燥寒冷，有的地方終年積雪。年平均氣溫27℃。
巴人口1.58億（2007年）。巴是一個多民族國家，其中旁遮普族占63％，信德族占18％，帕坦族占11％，俾路支族占4％。烏爾都語為國語，英語為官方語言，主要民族語言有旁遮普語、信德語、普什圖語和俾路支語等。95％以上的居民信奉伊斯蘭教（國教），少數(shù)信奉基督教和印度教、錫克教等。
巴經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.9%，工業(yè)相對落后。經(jīng)濟發(fā)展很大程度依賴外援。“9·11”事件后，巴參與國際反恐合作，美國等西方國家取消了對巴的制裁，并對巴債務進行重組，增加對巴援助。同時，巴政府推行積極穩(wěn)健的經(jīng)濟政策，經(jīng)濟形勢較前大為好轉(zhuǎn)。2006/2007財年巴國內(nèi)生產(chǎn)總值約1081億美元，比上一財年增長7％，是亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長快的國家之一。

　　一、礦產(chǎn)資源
上世紀80 年代以前，普遍認為巴基斯坦礦產(chǎn)資源比較貧乏，后來隨著礦產(chǎn)普查勘探工作的加強，這種傳統(tǒng)觀點逐漸得到修正?？梢哉J為，巴基斯坦也是一個礦產(chǎn)資源較豐富的國家，目前全國已找到44 種礦產(chǎn)，探明儲量的礦產(chǎn)在25 種以上。但是，由于地質(zhì)研究和勘查工作程度低，目前已發(fā)現(xiàn)的重大礦床不多。不過從其成礦地質(zhì)環(huán)境看，找礦潛力非常大。目前已知的主要礦產(chǎn)有石油、天然氣、煤、鉻鐵礦、銅、鐵礦石、金、鉛、鋅、鋁土礦、寶石、石膏、磷礦石、重晶石、高岒土和鹽等。

　　1.石油和天然氣
2006年巴基斯坦石油探明儲量為3962.07萬噸，天然氣儲量為7928.76億立方米，主要集中在兩個沉積相盆地，即北部旁遮普省的波特瓦（Potwar）盆地和南部的印度河盆地。此外，巴基斯坦海域的油氣前景也較好。據(jù)2003年資料，巴共有油田92個，氣田73個，但規(guī)模都不大。的油田是圖爾納爾（Dhurnal），儲量5568萬桶。的三個天然氣田是Sui、Mari 和Qadirpur，儲量分別為10.78萬億立方英尺（1立方英尺=0.0283立方米）、6.8萬億立方英尺和5.1萬億立方英尺。

　　2.煤炭
巴基斯坦煤炭資源比較豐富，根據(jù)巴基斯坦地質(zhì)調(diào)查局（GSP）的估算，巴基斯坦的煤炭資源量在1850億噸左右，主要分布在信德省，以及裨路支省、旁遮普省和西北邊境省，其中1840億噸在信德省，占全國總量的99.5%，2.17億噸在裨路支省，2.35億噸在旁遮普省，9千萬噸在西北邊境省。的煤田是信德省的塔爾（Thar）煤田，儲量1755億噸；其次是位于同一省的宋達-薩塔（Sonda-Thatta）煤田，儲量37億噸；拉克拉（Lakhra）煤田，儲量13億噸。塔爾煤田是世界的褐煤礦之一，其硫含量在1-2%，灰成份6-7%，固定碳含量16-17%，平均熱值5774英熱/磅。其他地區(qū)的煤含硫和灰的成分高，因此多用于磚窯和通過“液化燃燒技術(shù)”用于發(fā)電。因為沒有中度揮發(fā)性煙煤，巴當?shù)孛禾坎贿m于生產(chǎn)焦炭。

　　3. 銅
巴基斯坦銅礦石儲量約5億噸，主要集中在裨路支省西部查蓋（Chagai）地區(qū)的山達克、雷克迪克（Reko Diq）和西部斑巖雜巖體，對這些地方的資源情況評估也進行得為詳細。
山達克銅礦礦石儲量約為4.13億噸，銅的平均品位為0.45%，此外還含有大量的金銀資源。雷克迪克地區(qū)含有豐富的斑巖銅和銅金礦資源，已知的斑巖型銅金礦化帶少有16個。銅資源量超過1000萬噸，金約622噸，銅品位在0.3-0.7%。西部斑巖雜巖體有一個5公里長的礦脈，總資源量有 1028.7萬磅銅，910萬盎司金。
在巴基斯坦的其他地區(qū)還發(fā)現(xiàn)有其他類型的銅資源。

　　4.鐵礦石
巴基斯坦鐵礦石成因有沉積型、火山型、熱液型，礦石品位一般不高，但礦石儲量豐富，據(jù)稱在6億噸以上。礦床主要分布在旁遮普省和裨路支省，其他兩省也有少量分布。的礦床是位于旁遮普省的卡拉巴赫.赤查里（Kalabagh Chichali）鐵礦，礦石儲量約3.5億噸，含鐵30-34%，另含21-24%的硅。大鐵礦是位于裨路支省的迪爾邦德（Dilband）鐵礦，礦石儲量約2億噸，鐵含量35-40%，含硅20%，該礦地處卡拉奇以北640公里的地方，屬于沉積型，主要由赤鐵礦和褐鐵礦構(gòu)成。第三個重要礦床是位于俾路支省的諾昆迪（Nokkundi）鐵礦，礦石儲量5000萬噸，鐵含量45-49%。另外還有一些小型鐵礦，如西北邊境省的Langrial和Pezu, 裨路支省的Chilghazi 和旁遮普省的Rakni Munn等。儲量從650萬噸到2790萬噸不等。這些礦山因儲量、礦產(chǎn)品質(zhì)和地理位置原因，一般認為開采價值不大。

　　5.鉛鋅礦
巴基斯坦鉛鋅礦礦石資源量在5000萬噸以上，主要分布在杜達（Duddar ）、蘇邁（Surmai）, 貢嘎（Gunga）, 頓格（Dhungei）四個地區(qū)，其中以俾路支省南部的杜達鉛鋅礦開采價值和為，該礦發(fā)現(xiàn)于1988年，鉛鋅礦礦脈長1100米，礦層厚度在 6.5米以上，資源量約5000萬噸。經(jīng)過詳細勘探的地段，探明礦石儲量1431萬噸，平均品位鋅8.6%，鉛3.2%。

　　6.鉻鐵礦
巴基斯坦鉻鐵礦主要分布在裨路支省、西北邊境省，其中裨路支省的穆斯林巴赫礦區(qū)（Musilim Bagh）為重要，估計礦石儲量400萬噸，其次是西北邊境省的馬拉坎礦區(qū)，礦石儲量約67.7萬噸，科希斯坦KOHISTAN礦區(qū)，儲量約37.2萬噸。

　　7.金礦
巴基斯坦金礦資源潛力較大，重要地區(qū)是北部山區(qū)和裨路支省西部查蓋地區(qū)。在北部山區(qū)，沿喀拉昆侖山脈延伸帶不規(guī)則地分布有金礦資源。在西北邊境省的 Chitral地區(qū)，已經(jīng)確定了13處不規(guī)則的含金地帶。另外，在迪爾（DIR）、斯瓦特（SWAT）和馬拉坎（MALAKAND）地區(qū)還確定了9處含金地段。在裨路支省，有與銅礦共生的大量的黃金資源，例如山達克銅金礦和雷克迪克銅金礦，其后者的金資源量估計在600噸以上。
此外，在印度河等部分河流的沖積沙里多處發(fā)現(xiàn)砂金，有一定的潛力?！　?/p>

　　8.寶石
巴基斯坦寶石資源豐富，其北部地區(qū)有寶石國之稱，西北邊境省和巴控克什米爾地區(qū)由于得天獨厚的地理條件，成為寶石的主要產(chǎn)地，主要包括：綠寶石、紅寶石、黃玉、橄欖石、綠電石、綠玉、紫晶石以及各種石榴石。

　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀
礦業(yè)在巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展中的地位相對較弱，2006年的礦業(yè)產(chǎn)值不到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，礦業(yè)業(yè)人數(shù)占全國總勞動力的1.5%，進出口分別占全國進出口總值的30%和6%。
目前生產(chǎn)的主要礦產(chǎn)品包括石油、天然氣、煤、銅、鐵礦石、鉻鐵礦、鋁土礦、重晶石、石膏、鹽等（表1）。

　　1.石油和天然氣
2006年全國產(chǎn)原油約2500萬桶，天然氣400億立方米，分別比上一年增長3.7%和5%。巴基斯坦國內(nèi)的石油生產(chǎn)主要位于旁遮普省的波特瓦 Potwar高原和信德省。英國石油巨頭BP公司是巴的石油生產(chǎn)商，目前該公司在巴基斯坦經(jīng)營著43個油田，共有生產(chǎn)油井約100口，日均石油產(chǎn)量約 3萬桶，其中主要油田是信德省的Badin油田，日產(chǎn)原油1.2萬桶。2006年資料， BP公司將與巴基斯坦油氣開發(fā)公司聯(lián)手，少在巴基斯坦近海油氣勘探領(lǐng)域投資2000萬美元。國有油氣開發(fā)公司（OGDCL）是巴基斯坦國內(nèi)油氣工業(yè)的主要公司之一，是僅次于英國BP公司的巴基斯坦大石油生產(chǎn)商。目前在全國經(jīng)營著37個油田或氣田。巴基斯坦石油有限公司（PPL）是巴基斯坦國內(nèi)另一個重要的石油公司，目前經(jīng)營著旁遮普省的Adhi油氣田；信德省的Kandhkot 和Mazarani氣田;俾路支省的Sui氣田,并且在多個區(qū)塊中擁有勘探權(quán)。
在巴基斯坦的油氣開發(fā)業(yè)中，外資占有重要位置，除BP公司外，其他的外資公司還包括意大利的埃尼公司、澳大利亞的必合必拓公司（BHP Billiton）、奧地利的石油天然氣集團（OMV）、中國的振華石油公司、巴西石油公司、馬來西亞的Petronas公司和英國的 Premier石油公司等。
近幾年外資的大量投入對巴基斯坦油氣業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，一方面提高了油氣產(chǎn)量，另一方面不斷有新的油氣資源被發(fā)現(xiàn)。以O(shè)MV公司為例，2007年5月，該公司全資擁有的巴基斯坦勘探公司(OMV Pakistan Exploration Ltd.)在信德省的Tajjal地區(qū)發(fā)現(xiàn)氣田。2007年11月該公司又宣布在巴基斯坦信德省北部的Latif和Gambit兩地勘探發(fā)現(xiàn)兩處氣田，并計劃投資8000萬美元進行開采。
2005年巴基斯坦的石油和天然氣分別占能源總消費的30%和50%。巴基斯坦的石油產(chǎn)量不能夠滿足國內(nèi)的需求，每年需要大量進口。近幾年來，為減少石油進口，政府加強油氣資源的勘探工作，特別是與外資的合作。據(jù)報道，2007年11月巴西石油公司同巴基斯坦油氣開發(fā)公司聯(lián)合在巴基斯坦南部海域巨大的 “G”地質(zhì)帶進行油氣勘探簽署了合同。該地質(zhì)帶位于距巴基斯坦城市卡拉奇約200公里的海域，方圓7400平方公里，海水的深度達2000米。巴西石油公司和巴基斯坦油氣開發(fā)公司將分別擁有這項聯(lián)合勘探項目50％的股份，巴西方面承擔的任務是負責深水海底地質(zhì)和地理探測以及石油體系數(shù)據(jù)的采集。聯(lián)合開展油氣勘探項目是2005年巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪問巴西時提出的。

　　2.煤
巴基斯坦煤炭產(chǎn)量不高，每年300多萬噸，2006年產(chǎn)量約340萬噸，比上一年增長0.9%。這些產(chǎn)量不能夠滿足國內(nèi)的需求，每年還需要大量進口。
煤炭是巴基斯坦古老的產(chǎn)業(yè)之一，曾經(jīng)是巴基斯坦主要的能源資源，1948年時，煤炭在巴基斯坦能源消耗量中所占比例高達68%，后來由于石油和天然氣的大量使用，煤炭在其能源消耗的比重大幅度下降，目前煤炭只占全國能源總消耗的6.5%（2005年），與其豐富的煤炭資源不相匹配。為改變這一現(xiàn)狀，巴政府決心大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，大幅度提高煤炭在能源消費中的比重。巴基斯坦聯(lián)邦政府在2005年制訂并實施的能源中期發(fā)展戰(zhàn)略中計劃，到2010年、 2020年和2030年，把煤炭在全國能源總消費中的比重分別提高到9%、14%和 19%。
信德省是巴基斯坦的煤炭產(chǎn)區(qū)，其中塔爾礦區(qū)是巴基斯坦的煤礦區(qū)，面積為9100平方公里，離卡拉奇380公里，煤炭儲量達1755.06億噸，那里的煤炭并被認為適合發(fā)電。目前，巴邦聯(lián)政府石油和自然資源部正在起草一份國家煤炭政策，旨在吸引更多外國投資，引進先進技術(shù)，開發(fā)信德省巨大的煤炭資源，減輕對高價原油的過度依賴，滿足國家能源需求。為此，政府已投入2300萬盧比(2007年4月，1美元約合60.7盧比)用于政策起草前的實地考察、意見征詢、研討會議等各項準備工作，石油和自然資源部還出資2.41億盧比成立了一家塔爾煤礦公司進行招商引資和項目開發(fā)，另投資1.27億盧比進行塔爾煤田煤氣化可行性研究。
    2007年，信德省政府在塔爾地區(qū)規(guī)劃了兩個新礦區(qū)，省政府還在Sanghar,Khairpur 和Tando Jam地區(qū)規(guī)劃了另外的五個新礦區(qū)。許多國外公司和當?shù)毓颈硎緦π碌V區(qū)的開發(fā)感興趣。目前已有四個礦區(qū)由外國公司和當?shù)毓具M行開采。當?shù)卣诳紤]開發(fā)其余礦區(qū)以滿足熱電廠對煤炭日益增長的需求。

　　3.銅
銅礦是巴基斯坦近幾年才恢復生產(chǎn)的一種礦產(chǎn)品，并且增長很快。2006年巴基斯坦銅的礦山產(chǎn)量約19100噸，比上一年增長7.9%，主要產(chǎn)自巴基斯坦俾路支省山達克銅金礦，該礦山位于西北邊陲，緊鄰伊朗和阿富汗邊境，地處沙漠戈壁，四周群山懷抱，海拔950米。它是一個集、選、冶為一體的大型有色金屬綜合項目，是在上世紀90年代初由巴基斯坦政府投資，中國冶金建設(shè)集團公司（MCC）承建的。1995年7月建成順利投產(chǎn)。1996年1月正式移交給巴方。該項目采礦和選礦設(shè)計能力為年產(chǎn)和處理425萬噸礦石，冶煉設(shè)計能力為年產(chǎn)2萬噸粗銅，粗銅含金1.5噸。后來由于多種原因停產(chǎn)。2000年初巴基斯坦政府以租賃經(jīng)營的方式重新運營項目， MCC取得了該項目的租賃經(jīng)營權(quán)。雙方于2001年11月30日簽署了租賃合同，合同案值3.5億美元，租賃期為10年。根據(jù)合同規(guī)定，MCC享有項目礦山開采，生產(chǎn)，經(jīng)營和管理權(quán)，對項目進行運營，維護，投資，生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售。巴基斯坦政府將這一區(qū)開辟為免稅的出口加工區(qū)。
2002年10月2日，MCC的全資子公司----中冶集團資源開發(fā)有限公司（MRDL）正式接收現(xiàn)場。經(jīng)過一年的生產(chǎn)維修期，山達克銅金礦于2003年 8月6日正式出銅。2003年共生產(chǎn)4800噸粗銅，2004年的粗銅產(chǎn)量為13000噸， 2005年粗銅產(chǎn)量約為16000噸，主要銷往中國。
巴基斯坦另一個重要的銅礦開發(fā)項目是雷克迪克銅-金礦項目，該礦位于巴裨路支省的西部，平均海拔1300米左右，屬于干旱少雨、人煙的沙漠地帶，可以常年開采作業(yè)。在礦區(qū)外緣30公里處有公路和標準軌道鐵路可以與卡拉奇港（1300公里）相連。早在1993年，世界上主要的銅礦開采公司必合必拓公司根據(jù)與裨路支省的協(xié)議開始在雷克迪克地區(qū)從事開采活動。開發(fā)項目的75%由必合必拓公司擁有，其余25%屬于當?shù)氐鸟月分≌臼兰o初，BHP和另外一家名為Mincor的澳大利亞公司成立了Tethyan 銅業(yè)公司（TCC），其目標是要在雷克迪克地區(qū)建設(shè)的銅金礦。TCC公司成立后采用勘探技術(shù)，對其中一個名為H4的富礦區(qū)進行了連續(xù)勘探，所得有關(guān)資料已到了預可行性研究階段。該F4項目將是建立別的雷克迪克項目的步，預計投資1.3億美元，年產(chǎn)電解銅4萬噸。巴基斯坦政府已將雷克迪克地區(qū)宣布為出口加工區(qū)，進口機械設(shè)備免關(guān)稅，并且實行簡化而固定的稅收政策，使得投資成本大為下降。為了給F4項目籌集1000萬美元可研資金， TCC公司已在悉尼股票交易所上市，來自加拿大、美國和澳大利亞本土的投資者反映熱烈，反映了人們對此項目的信心。
另據(jù)報道，2006年智利的antofagasta plc 和加拿大的巴利克 （Barrick）金公司斥資1.3億美元取得了TCC（各持有50%的股權(quán)）。2006年裨路支省政府批準了必合必拓公司公司向TCC轉(zhuǎn)讓Chagai 山地區(qū)的5、6、8號勘探許可證的權(quán)益。三個權(quán)證所覆蓋地區(qū)包括西部斑巖銅-金礦床以及雷克迪克礦區(qū)的其他銅-金礦化區(qū)。裨路支省政府仍保留雷克迪克項目 25%的權(quán)益。該項目設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)20萬噸銅，12.5噸金，計劃總投資10億美元，計劃2010年正式投產(chǎn)。

　　4.鉛鋅
巴基斯坦目前還沒有鉛鋅礦的生產(chǎn)，但用不了幾年，巴基斯坦將生產(chǎn)鉛鋅礦。目前中巴兩國企業(yè)正在合資開發(fā)巴基斯坦杜達鉛鋅礦項目（Duddar ）。杜達鉛鋅礦項目位于巴基斯坦俾路支省南部拉斯貝拉地區(qū)的坎拉杰山谷中，距離巴基斯坦城市卡拉奇以北200公里。該項目是采選聯(lián)合項目，設(shè)計能力為年產(chǎn)鋅精礦 10.04萬噸、品位為64%的鉛精礦3.26萬噸，該項目總投資7264萬美元，投資回收期8.67年。該項目已經(jīng)于2005年1月開始施工，計劃 2007年投產(chǎn)。

　　5.鉻
鉻礦石是巴基斯坦的重要的金屬礦產(chǎn)之一，2006年產(chǎn)量約4.8萬噸，比上一年增長3.6%，主要產(chǎn)自穆斯林巴赫（Muslim Bagh）、Gwal、Khanozai和Nisai ，達到冶煉級的鉻礦石全部出口，低含量的礦石多與穆斯林巴赫所產(chǎn)的中高含量礦石混合后出口。

　　6.鐵
巴基斯坦的鐵礦資源品質(zhì)較差，目前還沒規(guī)模性的生產(chǎn)礦山，每年鐵礦石產(chǎn)量僅幾萬噸，2006年產(chǎn)量約6萬噸。鐵礦石主要靠進口。巴基斯坦每年產(chǎn)原鋼110 萬噸，主要生產(chǎn)商是巴基斯坦鋼鐵廠（PSM）。該鋼鐵廠每年進口的鐵礦石達180萬噸。巴基斯坦的鋼產(chǎn)量也遠遠不能滿足國內(nèi)的需求，每年進口400- 500萬噸。鑒于巴經(jīng)濟快速增長，鋼鐵需要日增，巴總理內(nèi)閣會議要求投資局加大鋼鐵制造領(lǐng)域的引資，同時著力開發(fā)國內(nèi)潛在鐵礦資源。目前私營部門積極性很高，希望參與國內(nèi)的鐵礦開采。目前巴基斯坦石油和自然資源部正著手對巴的鐵礦區(qū)----旁遮普西部的卡拉巴赫.赤查里鐵礦開采項目進行二次可行性研究，并聯(lián)合私營企業(yè)積極準備開采。
另外，位于俾路支省的諾昆迪鐵礦項目也將是巴鐵礦石勘探方面的一個項目?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)兩個較有價值的礦區(qū)：奇根迪克和帕琴科。奇根迪克已探明的鐵礦儲量約為500萬噸，分布在2公里的區(qū)域內(nèi)，平均鐵含量為45％，主要為磁鐵礦。帕琴科已探明的鐵礦儲量約為4500萬噸，分布區(qū)域6公里，平均鐵含量為 49％，主要為磁鐵礦。巴政府已經(jīng)對外推出此項目，希望引進外交資合作開發(fā)。

　　三、礦業(yè)管理
巴基斯坦礦業(yè)的聯(lián)邦政府主管部門是巴基斯坦石油和自然資源部。其主要職能和任務是提高能源的有效利用；提供能源與自然資源方面的信息；提供能源方面的專業(yè)技術(shù)服務；制定和實施國家礦業(yè)政策，促進外國礦業(yè)投資，加強環(huán)境保護等。該部還通過油氣開發(fā)公司、Sui北方管線有限公司、Sui南方管線有限公司、 Lakhra煤炭開發(fā)公司、巴基斯坦礦產(chǎn)開發(fā)公司、Saindak金屬有限公司參與能源和礦產(chǎn)的勘查、生產(chǎn)和運輸活動。另外，巴基斯坦許多礦產(chǎn)的具體管理工作由省政府負責。
    巴基斯坦礦業(yè)管理法律和法規(guī)主要包括：1948年的《油田（聯(lián)邦控制）法》，1949年的《巴基斯坦石油（開采）法規(guī)》，1958年的《礦山和礦產(chǎn)法規(guī)》，1960年的《巴基斯坦采礦特許法規(guī)》。1986年《巴基斯坦石油（勘探和開發(fā)）條例》。1991年《新石油法》等。

　　1.固體礦產(chǎn)礦權(quán)管理
若要在巴基斯坦從事礦產(chǎn)開發(fā)活動，必須得到政府授予的相應礦權(quán)：
踏勘許可證：面積100-1萬平方公里，期限12個月，除非另有規(guī)定，否則該許可證是非獨占性的和不可延期的。但是該許可證持有者將有權(quán)獲得占面積10%的勘查許可證。
勘查許可證：面積1000平方公里，期限3年，可延期2次，每次3年。每次延期必須將前次所占有的勘查面積的一半退出來。在持證的頭兩年間不得把勘查許可證轉(zhuǎn)讓給第三方。
礦區(qū)保留許可證：當經(jīng)濟條件不利（如金屬價格突然暴跌），開發(fā)某一礦山不經(jīng)濟時，頒發(fā)為期兩年，可延期1年的礦區(qū)保留許可證。
采礦租約：面積不超過250平方公里，期限可達30年?？裳悠?0年或展期到礦山服務年限（取二者較小值）。
對于踏勘許可證和勘查許可證的申請，將在120天內(nèi)作出決定。對于礦區(qū)保留許可證的申請，將在180天內(nèi)作出決定。對于采礦租約，60天內(nèi)作出決定。所有關(guān)于礦權(quán)授予、撤消、轉(zhuǎn)讓和沒收的決定均將立即在省政府的公告上發(fā)表。礦業(yè)公司有權(quán)申請國際仲裁。經(jīng)發(fā)證部門批準可以轉(zhuǎn)讓采礦租約。外國公司無須在當?shù)刈钥梢陨暾埐⒈皇谟杩辈樵S可證，但不在當?shù)刈詫⒉荒鼙皇谟璨傻V租約。

　　2.油氣礦權(quán)管理
在巴進行油氣的勘查與開發(fā)活動，必須得到政府授予的以下幾種權(quán)證：
1）石油普查許可證：初始期限1年，可延期1年，不受面積限制。到期后原面積的一半可延期1年。
2）陸上石油勘探許可證：期限5年，分兩個階段，階段3年，階段2年，用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許有多2年用于評價的延長期。面積2500平方公里，階段后退回初始面積的30%，階段后退回剩余面積的20%，次延期退回剩余面積的10%；
3）海上石油勘探許可證（淺海）：初始期限5年，分3個階段，1和2階段各2年，第三階段1年。用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許多2年用于評價的延長期。面積2500平方公里。階段后退回初始面積的30%，階段后退回剩余面積的30%，次延期結(jié)束后退回剩余面積的20%；
4）海上石油勘探許可證（深海）：初始期限5年，分3個階段，1和2階段各2年，第三階段1年。用于勘探可有兩次延期，每次2年。如果發(fā)現(xiàn)石油，在發(fā)現(xiàn)地區(qū)允許多2年用于評價的延長期。面積2500平方公里。在初始期后退回初始面積的30%，次延期退回剩余面積的20%；
5）陸上石油開采租約：期限為25年，可延期5年；
6）海上石油開采租約（淺海）：期限為25年，可延期5年；
7）海上石油開采租約（深海）：期限為25年，可延期5年。

　　四、與礦業(yè)有關(guān)的稅費
1）所得稅：國營公司為35%，私營或外國公司為43%。近海石油開采的公司所得稅按40%收取，陸上石油開采公司按50-55%收取。
2）權(quán)利金：主要由省政府征收。1995年以前大多數(shù)礦種的權(quán)利金是從量計征的。征收的比例各省不同，并時常進行調(diào)整。1995年出臺的礦產(chǎn)政策中，對煤炭、建材及工業(yè)礦物保留了以前的從量計征的方式。對其他礦產(chǎn)的權(quán)利金采用按價計征的方式。寶石（翡翠、紅寶石等）為10%，貴金屬和半寶石3%，賤金屬 2%，其他為1%。
3）執(zhí)照費和土地租金：踏勘許可證申請費約15000盧比。勘查許可證申請費及延期費各為5 萬盧比?？辈樵S可證持證者每年還必須支付土地租金，頭3年為250盧比/平方公里，第4年750盧比/平方公里，第5年1000盧比/平方公里，第6年 1250盧比/平方公里，第7年2000盧比/平方公里，第8年2500盧比/平方公里，第9年3000盧比/平方公里。礦區(qū)保留許可證申請費10萬盧比，年土地租金3000盧比/平方公里。采礦租約申請費10萬盧比，年土地租金3000盧比/平方公里。
此外，巴基斯坦政府與中國政府簽訂有避免所得稅雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定（1989年11月 伊斯蘭堡）。

　　五、有關(guān)的礦業(yè)政策
巴基斯坦政府近年來采取了有力措施促進石油天然氣能源和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在此方面已經(jīng)公布了一系列的鼓勵措施。
（1）政府投資政策將采礦業(yè)和礦產(chǎn)加工列入鼓勵類的行業(yè)，所需機械設(shè)備的進口享受5%的低關(guān)稅，年的稅收減免相當于工廠機械設(shè)備投資的90%；
（2）建立冶煉廠無需經(jīng)過政府許可；
（3）允許外資持有企業(yè)股份；
（4）允許外資全部資本、資本收益、紅利和利潤匯回。
（5）允許從任何渠道進口原油，放開燃油和高速柴油進口，允許煉油廠出口剩余產(chǎn)品。

　　六、中國與巴基斯坦礦業(yè)開發(fā)合作現(xiàn)狀
巴基斯坦已探明礦產(chǎn)資源有限，但發(fā)現(xiàn)的潛力比較大，如鉻礦、銅礦和鋅礦等，與我國有一定互補性。巴基斯坦與我國關(guān)系友好，我國企業(yè)在巴基斯坦投資有許多有利條件，加之政府制定了許多吸引外資的優(yōu)惠政策，為此已經(jīng)有一些中國礦業(yè)公司在巴基斯坦開展活動。
中國冶金建設(shè)集團公司（MCC）是早進入巴基斯坦礦業(yè)的中國企業(yè)之一，早在上世紀90年代初該公司承擔了俾路之省山達克銅金礦的建設(shè)工程（詳見前述）。
除銅金礦開發(fā)外，中國冶金建設(shè)集團公司還參與了巴基斯坦鉛鋅礦的開發(fā)。2003年11月3日，中國冶金建設(shè)集團公司與巴基斯坦礦業(yè)開發(fā)公司在北京簽訂《巴基斯坦俾路支省杜達鉛鋅礦項目開發(fā)協(xié)議》，中國國家主席胡錦濤和巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫出席了簽字儀式。該項目總投資7264萬美元，該項目所產(chǎn)生的利潤由中方和巴方按80%--20%的比例分成。巴方已將杜達礦的開采權(quán)轉(zhuǎn)讓給中方，作為入股。巴方負責外圍道路建設(shè)。另外，巴基斯坦政府還將杜達鉛鋅礦區(qū)開辟為免稅的出口加工區(qū)。經(jīng)中國國家發(fā)改委批準，杜達項目由中冶集團等三家中資公司合股（其中中冶持股51%、株冶持股34%、黃沙坪礦持股15%）開發(fā)，由在巴基斯坦注冊成立的杜達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司具體經(jīng)營。
杜達項目的設(shè)計能力為年處理66萬噸礦石，采、選兩道工序，終產(chǎn)品為鉛鋅精礦。深開采深度為地下900米。鋅精礦年產(chǎn)量為10.04萬噸，含鋅54%。施工期為2.5年，2004年8月開始基本設(shè)計。2005年1月開始正式施工，開采經(jīng)營期到2023年。
能源礦產(chǎn)開發(fā)是中巴礦業(yè)合作的，煤炭開發(fā)合作進行的較早， 2003年年初，中國神華集團有限公司與巴基斯坦政府簽訂了協(xié)議，合作開發(fā)巴基斯坦塔爾露天煤田。該公司委托中國東北煤田地質(zhì)局在此進行了勘探工作，勘探工作取得了較大的成果。按照神華集團的計劃，以建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓(BOT)的方式開采塔爾露天煤礦，同時將進行產(chǎn)業(yè)延伸，在該地區(qū)建設(shè)兩座30萬千瓦的火力發(fā)電站。根據(jù)神華集團的測算，項目投資總額將達10.74億美元。但該項目合作并不順利，神華和巴政府在項目投資總額和煤開采出來后的用途方面均產(chǎn)生了分歧，在售電價格上中巴雙方分歧更大，一時又無法解決，后來中國神華公司便退出了原定在塔爾的煤電開發(fā)項目。據(jù)2006年報道，巴聯(lián)邦政府已敦請中國政府介入神華公司在巴煤電投資一事，促請該公司與巴有關(guān)部門重開談判，恢復擬議中的對塔爾煤田的10億美元投資。巴政府有意在該項目重新進行國際招標之前與神華公司對原有合同進行重新商議，此前，為加大項目開發(fā)力度，巴政府專門成立一家注冊資金為5億美元的塔爾煤田開發(fā)公司。
近，中巴油氣開發(fā)合作也有了突破。2007年3月29日，中國振華石油控股有限公司（是經(jīng)中國政府批準注冊成立的專業(yè)化國有石油公司，主要從事石油產(chǎn)業(yè)的投資、海外油氣田勘探開發(fā)、國際石油貿(mào)易等業(yè)務）與巴基斯坦石油與自然資源部在巴首都伊斯蘭堡簽署了勘探合同，獲得巴斯卡和東巴哈瓦普爾兩個區(qū)塊的 石油天然氣開采權(quán)。兩區(qū)塊面積合計約5000平方公里，勘探開發(fā)潛力較好，有望獲得油氣發(fā)現(xiàn)。振華石油計劃在未來的三年勘探期內(nèi)，在兩區(qū)塊鉆探井 3口，進行二維/三維地震采集，總投資約3000萬美元。同日，振華石油根據(jù)此前的諒解備忘錄將上述區(qū)塊49%權(quán)益轉(zhuǎn)讓給巴大國有石油公司-巴基斯坦石油公司(PPL)。該項目是中國石油企業(yè)在巴通過政府間合作直接獲得油氣開采權(quán)，也是中方作為投資和作業(yè)者進入巴石油上游領(lǐng)域，標志兩國在能源領(lǐng)域特別是油氣領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作的突破。
總之，中巴兩國礦業(yè)合作總體進展順利，前景看好。但同時這里也提醒投資者，巴基斯坦礦業(yè)投資也存在許多不利因素，如市場狹小、政治社會不穩(wěn)定、恐怖活動時有發(fā)生，官員腐敗以及政策多變等，投資者應當謹慎從事。